중국이 강경하게 공격하자 S&P 글로벌이 경고를 보냅니다: USDT 스테이블코인이 미국에서 금지될 수 있습니다!

중국이 2023년 말 세계 최대 달러 스테이블코인인 USDT에 대한 공격적인 움직임을 보이자, 이번 주에 S&.P 글로벌이 경고를 보냈습니다. 미국 상원의원 커스틴 길리브랜드와 신시아 루미스는 은행에 크게 유리한 새로운 스테이블코인 법안을 제안했으며, 이는 테더가 발행한 USDT를 미국에서 금지하는 결과로 이어질 수 있습니다.

새로 제안된 루미스-길리브랜드 결제 스테이블코인 법안에 따르면, 이 법안은 알고리즘 스테이블코인을 금지하고 발행자가 토큰을 뒷받침하기 위해 1대 1 준비금을 보유해야 하며 자금세탁 방지 프레임워크를 구현하도록 요구할 계획입니다. 신용평가사인 S&P 글로벌은 시장 점유율이 가장 높은 USDT를 포함한 대부분의 달러 스테이블코인 발행사가 현재 미국 규제의 적용을 받지 않는다고 지적했습니다.

에스앤피 글로벌은 이 법안이 연방준비은행에 등록된 주 비예탁 신탁(비은행)에 최대 100억 달러의 스테이블코인을 발행할 수 있는 권한을 부여하며, 예탁 기관에는 한도 제한이 없다고 강조했습니다.

따라서 법안이 승인되고 은행 규정을 준수할 경우, 새로운 규정은 비은행 라이선스 기관의 발행 한도를 최대 100억 달러로 제한하여 은행에 경쟁 우위를 제공할 수 있습니다.

S&P 글로벌은 페이팔 USD, 제미니 USD, 팍소스 USD 등 이미 뉴욕 금융서비스국(NYDFS)의 규제를 받는 스테이블코인의 발행액이 100억 달러 기준보다 훨씬 낮고 다른 측면에서도 일반적으로 NYDFS 가이드라인을 따르기 때문에 이 법안이 큰 영향을 미치지는 않을 것이라고 설명했습니다.

그러나 이 법안이 통과되면 테더는 미국에서 미등록 발행 기관이기 때문에 스테이블코인 시장에서의 글로벌 지배력이 둔화될 수 있다고 강조했습니다.

이 기사에서는 "테더는 미국 이외의 법인이 발행했기 때문에 제안된 법안에서 허용하는 결제 스테이블코인에 해당하지 않으며, 이는 미국 사용자가 테더를 보유하거나 거래할 수 없어 수요가 감소하는 반면 미국 발행 스테이블코인은 증가할 수 있다는 것을 의미합니다."라고 명시하고 있습니다;

그러나 S&P 글로벌은 테더의 거래 활동이 주로 미국 이외의 신흥 시장에서 일반 사용자와 송금에 의해 이루어지고 있다고 지적했습니다.

루미스-길리브랜드 결제 스테이블코인법의 주요 조항은 다음과 같습니다(S&P Global 요약):

1. 연방 준비 은행에 등록된 주 비예금 신탁 회사(비은행)가 예탁 기관에 대한 한도 없이 최대 100억 달러의 스테이블 코인을 발행할 수 있도록 승인했습니다;
2. 기존 스테이블코인 발행자가 새로운 승인을 받기 전까지 계속 운영할 수 있도록 하는 과도기적 조치입니다;
3. 알고리즘 스테이블코인 금지;
4. 자산 분리, 유통되는 모든 스테이블코인에 대한 전액 지원, 준비금 자산을 현금, 은행 예금, 90일 이내 만기인 국채, 7일 이내 만기인 환매 계약, 연방준비은행 예치금 등으로 제한하는 등의 준비금 요건이 있습니다;
5. 자산 및 규정 미준수에 대한 월별 공개;
6. 영업일 기준 1일 이내에 스테이블코인을 의무적으로 상환해야 합니다;
7. 부실 스테이블코인 발행자에 대한 연방예금보험공사의 감독 및 해결;
8. 수탁자의 디지털 자산은 다른 수탁 금융 자산과 마찬가지로 장부 외 자산으로 간주해야 한다는 점을 명확히 합니다.

미국 외에도 중국도 작년 초에 조치를 취했습니다.

2023년 12월 말, 중국 최고인민검찰은 국가외환관리국과 함께 외환 관련 범죄의 대표적인 8가지 사례에 대한 중요한 정보를 발표하면서 USDT와 같은 암호화폐를 위안화로 환전하는 행위가 불법 외환 거래에 해당한다고 언급했습니다. 암호화폐 거래를 통해 외환 범죄를 저지르는 사례가 늘고 있습니다. 대검찰청은 불법적인 국경 간 금융 활동에 합법적으로 대처하기 위해 행정 조치와 형사 조치 간의 공조를 강화할 필요가 있다고 강조했습니다.

대검찰청 제4기 검찰국장은 이번에 공개된 사건은 주로 국경을 넘나드는 노크온형 외환 범죄를 대상으로 한다고 밝혔습니다. 이러한 경우 일반적으로 위안화와 외화가 물리적으로 국경을 넘지 않고 자금이 국내외에서 단방향으로 유통되는 것처럼 보이므로 사실상 외환 시장 질서를 교란하는 위장 외환 거래에 해당합니다. 심한 경우 이는 불법 사업 운영 범죄에 해당합니다.