俄罗斯在国内禁止加密货币，在国外将其作为制裁的变通办法

俄罗斯再次对加密货币划定了严格的界限，重申比特币和其他数字资产不能在国内用于支付，所有国内交易必须完全以卢布结算。

虽然私人加密货币仍被禁止用于日常用途，但莫斯科同时正在扩大有限的跨境加密货币支付，并推进其数字卢布 CBDC，这凸显了莫斯科在国内拒绝去中心化，而在国外利用去中心化的战略。

俄罗斯的立场以其 2020 年颁布的《数字金融资产法》为基础，该法正式将加密货币归类为投资工具而非货币。根据该法律，公民可以持有、交易和投机加密货币，但明确禁止使用加密货币支付俄罗斯境内的商品或服务。

包括国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利-阿克萨科夫在内的立法者最近的声明重申了这一立场。当局认为，允许加密货币支付会损害货币主权，削弱卢布，并使经济面临不受监管的金融风险。

在制裁压力下允许加密货币用于跨境支付

尽管俄罗斯国内有严格的禁令，但它还是为国际结算规定了例外情况，允许在跨境贸易的试验性法律制度下使用加密货币。这一政策转变是在西方全面制裁和俄罗斯减少使用 SWIFT 等传统支付轨道之后发生的。

在这些受控框架下，选定的公司可以使用加密货币进行跨境价值转移，在西方主导的金融体系之外为国际商务提供了另一种渠道。

分析人士说，这种做法反映了实用主义，而不是意识形态上对加密货币的支持，它将数字资产作为一种工具，在保持对国内经济严格控制的同时维持贸易流动。

在采取这些措施的同时，俄罗斯银行继续推出数字卢布试点，将 CBDC 定位为国家支持的去中心化加密货币的替代品。

数字卢布将与现金和现有电子支付一起运行，提供更高的可追溯性、更快的结算速度和更强的监督。

官员们将 CBDC 定义为在保持国家权威的同时实现支付现代化的一种方式--在不放弃对私有或无许可系统控制的情况下，采用区块链启发的效率。

深思熟虑的国家优先战略

俄罗斯的做法只是在表面上反映出明显的矛盾。实际上，它代表了一种经过深思熟虑的政策选择：在加密货币威胁到货币控制的情况下禁止加密货币，而在加密货币符合战略利益（如规避制裁和贸易连续性）的情况下允许加密货币。

这究竟是好是坏，取决于视角。从国家的角度来看，这种模式优先考虑稳定和主权。

从市场角度来看，它在国内限制了创新和金融自由，而在国外则将加密货币工具化。显而易见的是，俄罗斯认为加密货币不是一种货币，而是一种工具，只有在符合国家优先事项的情况下才能使用。