币安联合创始人CZ呼吁东盟相互承认加密货币牌照以促进区域扩张
币安联合创始人赵长鹏（Changpeng “CZ” 赵长鹏（CZ）表示，若东盟采取统一的牌照互认机制，计划在东南亚拓展业务的公司将面临更少的监管障碍。
在“2026年马尼拉东盟科技峰会”上，赵长鹏支持了一项提案：允许已在某成员国获得牌照的企业，在进入其他成员国时申请更简化的审批流程，而非每次都从头开始。
在“一个东盟，一个数字经济”炉边谈话中，菲律宾金融科技联盟（FinTech Alliance PH）创始主席利托·维拉纽瓦（Lito Villanueva）建议在整个东盟范围内引入监管护照制度，也称为许可证可携带性。
赵先生支持这一想法，他表示监管机构仍应拥有审查申请并执行当地要求的权限，但不应要求企业再次完成完整的许可流程。
“我认为这主要是一个政治问题。”
赵先生指的是跨境协调问题。
他补充道，该体系背后的技术原理很简单，而持牌平台之间的竞争加剧不仅能提升服务质量，还能降低消费者成本。
一张许可证能否打开东盟各国的大门
目前，数字资产企业面临着东盟各国各自为政的审批流程，每个司法管辖区都采用自己的许可、监管和合规规则。
这给旨在建立区域业务的交易所、托管机构和稳定币提供商带来了额外成本和延误。
赵先生认为，认可其他可信监管机构已完成的工作，可以减少重复的文书工作，并提高在东南亚地区的扩张效率。
根据该提案，东道国监管机构仍将对申请人进行评估，并保留设定国内条件的权力，这意味着批准不会自动适用于所有东盟市场。
目前尚无任何东盟监管机构或区域组织就引入加密货币“护照”框架发布过正式提案、咨询或时间表。
赵的言论代表了对未来政策方向的支持，而非一项已达成共识的区域性倡议。
东盟已有跨境互认的先例
尽管东盟目前尚未针对加密货币企业实施区域性“护照”制度，但在传统金融领域已存在类似体系。
东盟资本市场论坛（ACMF）运营着“集体投资计划框架”，允许在某参与国获得授权的投资基金在另一参与国申请简化审批。
马来西亚、新加坡和泰国于2014年启动了该框架，菲律宾于2021年加入。
ACMF 还推出了“ACMF 通行证”，该通行证允许在某个参与管辖区获得执照且符合条件的投资顾问，无需再获取另一份完整执照，即可在另一个参与管辖区享受快速注册通道。
由于东道国监管机构仍继续适用其自身的规则和审批程序，因此这些安排的适用范围仍比加密货币执照可携带性提案更为有限。
不过，这表明东盟此前曾利用相互承认机制来推动更深入的区域金融一体化。
欧洲展示了加密资产“护照”机制如何运作
欧盟通过其《加密资产市场条例》（MiCA）提供了最接近的参照案例。
根据《MiCA》，在某个欧盟成员国获得授权的加密资产服务提供商，只需向其所在国监管机构通报涉及的国家和服务内容，即可在整个欧盟范围内提供服务。
该欧洲框架基于统一的法律规则和共同的授权标准运行，而东盟目前在数字资产领域尚不具备此类机制。
尽管如此， 赵指出，由于各国遵循不同的法律和监管方式，协调监管规定仍比构建技术本身更为困难。
各国不同的规则依然构成障碍
东盟各国的加密货币监管依然分散，各成员国在牌照发放、资本储备、托管、网络安全、反洗钱措施及公司结构等方面实施着不同的要求。
菲律宾的情况说明了多个监管机构如何对同一企业的不同部分进行监管。
例如，尽管币安（Binance）和BlockShoals参与了证券交易委员会（SEC）的沙盒计划，但它们仍缺乏菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）针对某些支付和交易服务所要求的牌照。
菲律宾证券交易委员会随后批准 BlockShoals 开始使用币安基础设施进行沙盒测试，但该批准并未取代央行单独的牌照要求。
该计划还包括一个为期90天的整合期，之后用户才能正式加入。
鉴于这些差异，任何未来的东盟“护照”制度仍需成员国就最低监管标准达成一致，确定由哪个机构担任“母国监管机构”，并建立各国监管机构之间的信息共享机制。
关于《东盟数字经济框架协议》的谈判已经结束，该协议目前正在接受法律审查，预计将于2026年11月签署。
尽管官方文件涵盖了数字支付、网络安全和数据治理等领域，但目前尚未有公开的框架将加密货币牌照护照制度纳入其中。
Clement
Coinlive 