Lần đọc thứ hai của Dự luật Stablecoin của Hồng Kông, các chi tiết về quy định được công khai lần đầu tiên

Tác giả: SukiSu Nguồn: X, @suwanyu7777

Hôm nay, phiên đọc thứ hai của "Dự luật Stablecoin" của Hồng Kông (sau đây gọi là "Dự thảo") đang được tổ chức! Là một dự thảo có sức nặng, việc nó có được thông qua hay không sẽ có tác động đáng kể đến các nhà đầu tư như bạn và tôi!

Stablecoin là gì? Những điểm chính của "Bản dự thảo" là gì? Việc đọc lần thứ hai "Dự thảo" có ý nghĩa gì đối với Hồng Kông và quá trình lập pháp của Hồng Kông sau khi được thông qua? Việc thông qua "Dự thảo" sẽ có tác động như thế nào?

1. Stablecoin là gì?

Đối tượng quản lý cốt lõi của Dự thảo là “Các loại tiền ổn định được chỉ định”.

“Stablecoin được chỉ định” được định nghĩa là các loại stablecoin duy trì giá trị ổn định bằng cách tham chiếu đến một hoặc nhiều loại tiền tệ fiat hoặc các đơn vị tài khoản hoặc hình thức lưu trữ giá trị kinh tế khác do HKMA chỉ định. Điều này có nghĩa là trọng tâm quản lý sẽ chủ yếu tập trung vào các đồng tiền ổn định được neo theo tiền pháp định (FRS).

Mặc dù về mặt lý thuyết, stablecoin bao gồm "stablecoin thuật toán", nhưng HKMA đã tuyên bố rằng do các stablecoin như vậy thường không có đủ tài sản dự trữ hỗ trợ nên đơn vị phát hành sẽ rất khó đáp ứng được các tiêu chí cấp phép theo Dự luật, đặc biệt là các yêu cầu liên quan đến tài sản dự trữ.

Tuy nhiên, HKMA tuyên bố rằng họ có quyền điều chỉnh định nghĩa và phạm vi của "các loại tiền ổn định được chỉ định" trong bối cảnh phát triển thị trường và tiến hóa công nghệ, điều này có nghĩa là các loại tiền ổn định khác cũng có thể được đưa vào quy định trong tương lai.

Vậy thì "Bản thảo Stablecoin" này nói gì?

2. Những điểm cốt lõi của dự thảo là gì?

a. Định nghĩa và phạm vi của “các loại tiền ổn định được chỉ định”

HKMA đã làm rõ định nghĩa và phạm vi quản lý của các loại tiền ổn định, đặt nền tảng pháp lý cho hoạt động giám sát thực thi pháp luật trong tương lai. Được quản lý có nghĩa là được chấp nhận, nghĩa là có nhiều hoạt động tiếp xúc và chính sách hơn.

b. Thiết lập hệ thống cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin và các hoạt động liên quan

Hệ thống này làm rõ các hoạt động yêu cầu phải có giấy phép, tiêu chí đủ điều kiện đối với người nộp đơn xin cấp phép và các yêu cầu pháp lý đối với đơn vị phát hành được cấp phép. Ngưỡng tham gia phù hợp rất hữu ích cho các ngành công nghiệp đang hoạt động và cũng có thể được sử dụng để giám sát rủi ro.

c. Yêu cầu pháp lý đối với tổ chức phát hành được cấp phép

Các tổ chức phát hành được cấp phép phải tiếp tục tuân thủ một loạt các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt để đảm bảo tính vững mạnh và tuân thủ của hoạt động kinh doanh của họ. Nội dung phần này bao gồm đảm bảo tài chính, hệ thống kiểm soát rủi ro nội bộ, phân chia trách nhiệm, nghĩa vụ công bố thông tin, v.v. Đây là bước tiến quan trọng đối với các hoạt động chuẩn hóa.

Bây giờ chúng ta đã hiểu nội dung bản dự thảo, vậy tiến độ thực hiện thế nào rồi?

3. Bài đọc thứ hai có nghĩa là gì? Bản dự thảo hiện đã đạt tới giai đoạn nào?

Quá trình lập pháp của Hồng Kông có thể được chia thành các bước sau:

a. Đề xuất và chuẩn bị dự luật (đã hoàn thành)

Phần này bao gồm việc xây dựng chính sách và chuẩn bị dự thảo, Hội đồng điều hành xem xét và công bố trên Công báo để công chúng biết.

b. Quy trình thảo luận của Hội đồng Lập pháp (quy trình ba lần đọc)

Lần đọc đầu tiên: Tại cuộc họp của Hội đồng Lập pháp, Thư ký Hội đồng Lập pháp sẽ đọc bản viết tắt của dự luật và sẽ không có tranh luận (giống như một quy trình phải tuân theo hơn)

Lần đọc thứ hai: Thành viên chịu trách nhiệm về dự luật sẽ đưa ra lần đọc thứ hai của dự luật tại cuộc họp của Hội đồng Lập pháp và có bài phát biểu giải thích mục đích, nguyên tắc và nội dung chính của dự luật. Sau khi Ủy ban Dự luật hoàn tất quá trình xem xét, một báo cáo sẽ được đệ trình lên Hội đồng Lập pháp. Sau đó, Hội đồng Lập pháp đã tổ chức cuộc tranh luận đọc lần thứ hai. Sau cuộc tranh luận, tất cả các thành viên đã bỏ phiếu thông qua động thái "thông qua dự luật lần thứ hai". Nếu dự luật bị bác bỏ, quá trình lập pháp của dự luật đó sẽ bị chấm dứt. (Bản dự thảo đã có ở đây và đây cũng là phần quan trọng nhất!)

Nếu lần đọc thứ hai của động thái này được thông qua, Hội đồng Lập pháp sẽ bước vào giai đoạn xem xét của ủy ban toàn thể. Nếu được thông qua, dự luật sẽ được đọc lần thứ ba!

Đọc lần thứ ba: Hội đồng Lập pháp bỏ phiếu cho động thái Đọc lần thứ ba. Nếu động thái này được thông qua, dự luật sẽ được Hội đồng Lập pháp chính thức thông qua.

c. Chữ ký và việc thực hiện của Tổng giám đốc điều hành

Đến thời điểm này, toàn bộ quá trình lập pháp đã hoàn tất!

Sau khi hiểu được quy trình lập pháp, chúng ta có thể tưởng tượng được cảnh tượng sau khi "Dự thảo" được thông qua không?

4. Tác động của việc thông qua "Dự thảo"

Quá trình lập pháp của "Dự thảo" có thể bắt nguồn từ "Tài liệu thảo luận về tài sản tiền điện tử và tiền ổn định" do Cơ quan tiền tệ ban hành vào tháng 1 năm 2022. Trong những năm tiếp theo, Cơ quan tiền tệ đã liên tiếp đưa ra một số văn bản để tìm hiểu về quy định đối với tài sản tiền điện tử.

Có thể thấy rằng Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông đã tiến hành nghiên cứu về tài sản tiền điện tử trong một thời gian. Đối mặt với cơn sốt tiền điện tử đang lan rộng khắp thế giới, Hồng Kông, với tư cách là một trung tâm tài chính, không muốn tụt hậu. Việc thông qua dự thảo này có nghĩa là tình hình tài chính của Hồng Kông sẽ được củng cố hơn nữa và sẽ tràn đầy triển vọng trong tương lai!

Luật pháp của Hồng Kông lần này thể hiện thái độ quản lý chủ động. Cách tiếp cận hướng tới tương lai này có thể giúp xây dựng niềm tin của thị trường và thu hút các nhà đầu tư tuân thủ, điều này tốt hơn nhiều so với việc chờ đợi khủng hoảng xảy ra trước khi thực hiện các biện pháp khắc phục. Hệ thống cấp phép truy cập và các yêu cầu về quy định lần này rất toàn diện và rõ ràng chính quyền Hồng Kông đã nỗ lực hết sức để kiểm soát rủi ro.

Đối với các tổ chức, mặc dù dự luật quản lý của Hồng Kông sẽ làm tăng gánh nặng và chi phí tuân thủ, nhưng nó cũng sẽ giúp họ hoàn thiện quá trình hội nhập và nâng cao khả năng cạnh tranh thông qua ngưỡng tiếp cận thị trường.

Đối với những nhà đầu tư bình thường như chúng tôi, dự thảo này có thể cải thiện tính minh bạch của thị trường và giảm thiểu gian lận hiệu quả. Chúng ta có thể mong đợi rằng đây chỉ là sự khởi đầu và trong tương lai, ngày càng có nhiều hoạt động liên quan đến tiền điện tử có thể diễn ra. Việc bảo vệ các nhà đầu tư bình thường là nền tảng của vòng tròn này chắc chắn sẽ có lợi cho sự phát triển lâu dài!

Tài sản tiền điện tử đang dần được thế giới nhìn nhận và coi trọng. Bây giờ chỉ là sự khởi đầu của câu chuyện thôi~