Đồng sáng lập Binance, CZ, kêu gọi ASEAN công nhận giấy phép tiền điện tử để tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng khu vực
Theo đồng sáng lập Binance, Changpeng “CZ” Zhao, các công ty tiền điện tử muốn mở rộng sang Đông Nam Á có thể gặp ít rào cản pháp lý hơn nếu ASEAN áp dụng cách tiếp cận chung trong việc công nhận giấy phép.
Phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh công nghệ ASEAN Manila 2026, Zhao ủng hộ đề xuất cho phép các công ty đã được cấp phép tại một quốc gia thành viên có thể xin phê duyệt đơn giản hơn khi gia nhập một quốc gia khác, thay vì phải bắt đầu lại từ đầu mỗi lần.
Trong buổi tọa đàm “Một ASEAN, Một nền kinh tế số”, chủ tịch sáng lập FinTech Alliance PH, Lito Villanueva, đã đề xuất việc áp dụng cơ chế cấp phép theo quy định, hay còn gọi là chuyển đổi giấy phép, trên toàn ASEAN.
Zhao ủng hộ ý tưởng này, cho rằng các cơ quan quản lý vẫn nên có thẩm quyền xem xét đơn đăng ký và áp dụng các yêu cầu địa phương, nhưng các công ty không nên bị yêu cầu phải hoàn thành một quy trình cấp phép đầy đủ khác.
“Tôi nghĩ đó chủ yếu là một vấn đề chính trị.”
Zhao đề cập đến sự phối hợp xuyên biên giới.
Ông nói thêm rằng công nghệ đằng sau hệ thống như vậy rất đơn giản và sự cạnh tranh lớn hơn giữa các nền tảng được cấp phép có thể cải thiện dịch vụ đồng thời giảm chi phí cho người tiêu dùng.
Liệu một giấy phép có thể mở ra cánh cửa trên khắp ASEAN?
Các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số hiện đang phải đối mặt với các quy trình phê duyệt riêng biệt ở mỗi quốc gia ASEAN, với mỗi khu vực pháp lý áp dụng các quy tắc riêng về cấp phép, giám sát và tuân thủ.
Điều này tạo ra chi phí và sự chậm trễ bổ sung cho các sàn giao dịch, người giám hộ và nhà cung cấp stablecoin nhằm mục đích xây dựng sự hiện diện trong khu vực.
Zhao lập luận rằng việc công nhận công việc đã hoàn thành bởi một cơ quan quản lý đáng tin cậy khác có thể giảm bớt thủ tục giấy tờ trùng lặp và giúp việc mở rộng trên khắp Đông Nam Á hiệu quả hơn.
Theo đề xuất, các cơ quan quản lý nước sở tại vẫn sẽ đánh giá các ứng viên và giữ quyền áp đặt các điều kiện trong nước, có nghĩa là việc phê duyệt sẽ không tự động trên tất cả các thị trường ASEAN.
Chưa có cơ quan quản lý ASEAN hoặc cơ quan khu vực nào công bố đề xuất chính thức hoặc tham vấn. hoặc lộ trình để giới thiệu khuôn khổ cấp phép xuyên biên giới cho tiền điện tử.
Bình luận của Zhao thể hiện sự ủng hộ cho một hướng chính sách trong tương lai hơn là một sáng kiến khu vực đã được thống nhất.
ASEAN đã có những ví dụ về sự công nhận xuyên biên giới
Mặc dù ASEAN hiện không vận hành hộ chiếu khu vực cho các doanh nghiệp tiền điện tử, nhưng các hệ thống tương tự đã tồn tại trong lĩnh vực tài chính truyền thống.
Diễn đàn Thị trường Vốn ASEAN (ACMF) điều hành Khung Chương trình Đầu tư Tập thể, cho phép các quỹ đầu tư được ủy quyền tại một quốc gia thành viên có thể xin phê duyệt đơn giản hóa tại một quốc gia khác.
Malaysia, Singapore và Thái Lan đã ra mắt khung này vào năm 2014, với Philippines tham gia vào năm 2021.
ACMF cũng giới thiệu ACMF Pass, cho phép các cố vấn đầu tư đủ điều kiện được cấp phép tại một khu vực pháp lý tham gia được đăng ký nhanh chóng tại một khu vực khác mà không cần phải xin giấy phép đầy đủ khác.
Những thỏa thuận này vẫn hẹp hơn so với đề xuất chuyển đổi giấy phép tiền điện tử vì các cơ quan quản lý nước sở tại tiếp tục áp dụng các quy tắc và phê duyệt riêng của họ.
Tuy nhiên, chúng cho thấy ASEAN trước đây đã sử dụng sự công nhận lẫn nhau để khuyến khích hội nhập tài chính khu vực lớn hơn.
Châu Âu cho thấy cách thức hoạt động của việc cấp phép hộ chiếu tiền điện tử
The Liên minh Châu Âu cung cấp sự so sánh gần nhất thông qua Quy định về Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA).
Theo MiCA, một nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử được cấp phép tại một quốc gia thành viên EU có thể cung cấp dịch vụ trên toàn khối sau khi thông báo cho cơ quan quản lý quốc gia của mình về các quốc gia và dịch vụ liên quan.
Khung pháp lý châu Âu hoạt động theo một bộ quy tắc pháp lý chung và các tiêu chuẩn cấp phép chung, điều mà ASEAN hiện không có đối với tài sản kỹ thuật số.
Tuy nhiên, Zhao lưu ý rằng việc điều chỉnh các quy định vẫn khó khăn hơn việc xây dựng chính công nghệ vì mỗi quốc gia đều tuân theo các phương pháp pháp lý và giám sát khác nhau.
Các quy định quốc gia khác nhau vẫn là trở ngại
Quy định về tiền điện tử trên khắp ASEAN vẫn còn rời rạc, với các quốc gia thành viên áp dụng các yêu cầu khác nhau về cấp phép, dự trữ vốn, lưu ký, an ninh mạng, các biện pháp chống rửa tiền và cấu trúc doanh nghiệp.
Philippines minh họa cách nhiều cơ quan quản lý có thể giám sát các phần khác nhau của cùng một hệ thống. kinh doanh.
Ví dụ, Binance và BlockShoals thiếu giấy phép của Ngân hàng Trung ương Philippines (Bangko Sentral ng Pilipinas) cần thiết cho một số dịch vụ thanh toán và giao dịch nhất định mặc dù đã tham gia chương trình thử nghiệm của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
SEC Philippines sau đó đã phê duyệt cho BlockShoals bắt đầu thử nghiệm bằng cách sử dụng cơ sở hạ tầng của Binance, nhưng sự phê duyệt đó không thay thế các yêu cầu cấp phép riêng biệt của ngân hàng trung ương.
Chương trình cũng bao gồm thời gian tích hợp 90 ngày trước khi người dùng có thể được đăng ký.
Do những khác biệt này, bất kỳ hệ thống cấp hộ chiếu ASEAN nào trong tương lai vẫn sẽ yêu cầu các quốc gia thành viên phải thống nhất về các tiêu chuẩn quy định tối thiểu, xác định cơ quan nào đóng vai trò là cơ quan giám sát trong nước và thiết lập các thỏa thuận chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý quốc gia.
Các cuộc đàm phán về Thỏa thuận khung về nền kinh tế số của ASEAN đã kết thúc và thỏa thuận đang được xem xét về mặt pháp lý trước khi dự kiến ký kết vào tháng 11 năm 2026.
Trong khi Các văn bản chính thức đề cập đến các lĩnh vực như thanh toán kỹ thuật số, an ninh mạng và quản trị dữ liệu, nhưng hiện chưa có khuôn khổ nào được công bố bao gồm việc cấp phép sử dụng tiền điện tử thông qua hộ chiếu.