Amazon và Microsoft ủng hộ Đạo luật GAIN AI nhằm hạn chế xuất khẩu chip Nvidia sang Trung Quốc và bảo vệ an ninh Hoa Kỳ

Amazon cùng Microsoft ủng hộ luật hạn chế xuất khẩu chip Nvidia sang Trung Quốc

Các công ty công nghệ lớn của Hoa Kỳ đang liên kết với Washington để thắt chặt kiểm soát dòng chảy chip AI tiên tiến quốc tế, khi Amazon cùng Microsoft ủng hộ Đạo luật AI GAIN, luật được thiết kế để hạn chế xuất khẩu sang Trung Quốc và các thị trường nước ngoài khác cho đến khi nhu cầu trong nước được đáp ứng đầy đủ.

Động thái này làm nổi bật sự cạnh tranh ngày càng gay gắt đối với chip AI hiệu suất cao tại Hoa Kỳ và phản ánh mối lo ngại rộng hơn về an ninh quốc gia và vị thế dẫn đầu về công nghệ.

Đạo luật AI GAIN yêu cầu những gì

Có tên chính thức là Đạo luật Đảm bảo quyền tiếp cận và đổi mới cho Trí tuệ nhân tạo quốc gia (GAIN) năm 2025, luật này đã được trình lên Hạ viện vào ngày 31 tháng 10 năm 2025 và được đưa vào Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia.

Luật này yêu cầu các nhà sản xuất chip AI phải ưu tiên các đơn đặt hàng trong nước đối với bộ xử lý tiên tiến trước khi cung cấp cho khách hàng nước ngoài.

Dự luật này đặc biệt kêu gọi từ chối cấp giấy phép xuất khẩu đối với các chip AI mạnh nhất - được định nghĩa là những chip có tổng sức mạnh xử lý từ 4.800 trở lên - bất cứ khi nào các thực thể của Hoa Kỳ vẫn đang chờ để mua chúng.

Các gã khổng lồ công nghệ tập hợp ủng hộ dự luật

Microsoft đã công khai ủng hộ luật này, trong khi bộ phận đám mây của Amazon đã thông báo riêng với các nhân viên Thượng viện về sự ủng hộ của mình.

Công ty khởi nghiệp AI Anthropic cũng đã ủng hộ đề xuất này.

Không phải tất cả các công ty công nghệ đều có lập trường; Meta Platforms và Google của Alphabet vẫn giữ thái độ trung lập, và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump vẫn chưa đưa ra bình luận nào.

Mối quan tâm về an ninh quốc gia thúc đẩy việc ban hành luật pháp

Những người đề xuất coi Đạo luật AI GAIN là công cụ bảo vệ an ninh và lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ.

Thượng nghị sĩ Jim Banks (Đảng Cộng hòa-IN) tuyên bố dự luật "đảm bảo công nghệ do Mỹ sản xuất được sử dụng để hỗ trợ an ninh và nền kinh tế Hoa Kỳ trước khi chuyển giao cho các đối thủ nước ngoài".

Bộ trưởng Thương mại Gina Raimondo cho biết thêm,

“Khi AI trở nên mạnh mẽ hơn, rủi ro đối với an ninh quốc gia của chúng ta sẽ càng trở nên nghiêm trọng hơn.”

Bà lập luận rằng việc hạn chế xuất khẩu chip AI sẽ ngăn chặn các đối thủ tiềm tàng giành được lợi thế quân sự chiến thuật trong khi vẫn bảo vệ được sự đổi mới của Hoa Kỳ và sự ổn định toàn cầu.

Cạnh tranh toàn cầu và ứng dụng quân sự

Đạo luật này phản ánh mối lo ngại sâu sắc hơn về sự phát triển AI nhanh chóng của Trung Quốc và Nga.

Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đã nhấn mạnh vào "chiến tranh thông minh", tích hợp AI vào chiến lược quân sự, trong khi Nga đang tập trung vào các hệ thống chỉ huy do AI điều khiển, vũ khí siêu thanh và chiến tranh điện tử.

Theo phân tích từ FutureWerx, các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ nhằm mục đích chống lại những tiến bộ này bằng cách hạn chế quyền tiếp cận công nghệ AI quan trọng của các đối thủ.

Nvidia phản đối các hạn chế xuất khẩu

Nvidia, công ty thống trị khoảng 80% thị trường chip AI, đã chi 3,5 triệu đô la cho các nỗ lực vận động hành lang phản đối Đạo luật AI GAIN.

Công ty cảnh báo dự luật này có thể “hạn chế sự cạnh tranh trên toàn thế giới trong bất kỳ ngành nào sử dụng chip máy tính phổ thông”.

Người phát ngôn cho biết,

“Chúng tôi không bao giờ tước đoạt quyền lợi của khách hàng Mỹ để phục vụ phần còn lại của thế giới. Trong nỗ lực giải quyết một vấn đề không hề tồn tại, dự luật được đề xuất sẽ hạn chế cạnh tranh trên toàn thế giới.”

Nvidia cũng dự đoán rằng các quy định xuất khẩu nghiêm ngặt có thể khiến công ty này mất thêm 5,5 tỷ đô la, bất chấp kế hoạch trị giá 500 tỷ đô la để xây dựng máy chủ AI tại Hoa Kỳ trong bốn năm tới với các đối tác như TSMC.

Kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ và bối cảnh lịch sử

Việc hạn chế xuất khẩu chip AI diễn ra sau một loạt biện pháp thương mại vào năm 2025.

Vào tháng 5, Hoa Kỳ đã dừng bán phần mềm thiết kế chất bán dẫn quan trọng cho Trung Quốc, với lý do Bắc Kinh kiểm soát việc xuất khẩu đất hiếm.

Những hạn chế này đã được dỡ bỏ tạm thời vào ngày 4 tháng 7 năm 2025 đối với các công ty bao gồm Synopsys, Cadence và Siemens, phản ánh những căng thẳng đang diễn ra về khả năng tiếp cận công nghệ.

Liệu dự luật này có định hình được cuộc cạnh tranh AI toàn cầu không?

Mặc dù Đạo luật AI GAIN được xây dựng như một biện pháp an ninh quốc gia, nhưng nó cũng giúp Hoa Kỳ duy trì lợi thế công nghệ trong cuộc chạy đua vũ trang AI toàn cầu.

Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer đã tán thành dự luật này, gọi nó là "rất quan trọng để củng cố vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực AI và ngăn chặn tình trạng thiếu chip trong tương lai".

Trong khi đó, Nvidia và các nhà phê bình khác cảnh báo rằng việc áp đặt giới hạn xuất khẩu nghiêm ngặt có thể làm biến dạng thị trường bán dẫn toàn cầu và làm giảm khả năng tính toán trên phạm vi quốc tế.

Do đó, Đạo luật AI GAIN nằm ở giao điểm của thương mại, an ninh và cạnh tranh quốc tế, nhấn mạnh vai trò ngày càng chiến lược của chip AI trong cả chính sách quốc gia và động lực quyền lực toàn cầu.