MEP Stefan Berger: ‘Vâng, chúng tôi cần các quy định, nhưng bạn vẫn phải chừa chỗ để thở’

Ủy ban về các vấn đề kinh tế và tiền tệ của Nghị viện châu Âu gần đây đã thông qua một dự thảo về các vấn đề toàn diện của nó.Thị trường trong tài sản tiền điện tử , hoặc MiCA, gói quy định về tiền điện tử. Khuôn khổ mới bao gồm một loạt các chủ đề liên quan đến tiền điện tử, chẳng hạn như trạng thái của tất cả các loại tiền tệ chính và stablecoin cũng như quy định về các nền tảng trao đổi và khai thác tiền điện tử.

Stefan Berger, thành viên của Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU), là báo cáo viên của Nghị viện về quy định MiCA sắp tới — người được chỉ định báo cáo về các thủ tục tố tụng liên quan đến dự luật. Trong các cuộc đàm phán liên quan,chính trị gia Đức kịch liệt phản đối , trong số những thứ khác, lệnh cấm đối với các tài sản dựa trên bằng chứng công việc (PoW) như Bitcoin (BTC ).đồng điện tử bằng tiếng Đứcnói chuyện với Berger về những tranh cãi xung quanh khuôn khổ MiCA và ý kiến của ông về khuôn khổ mớiQuy chế chuyển tiền , còn được gọi là TFR.

“Các cuộc kiểm tra quan trọng đối với tài sản của chính mình đang diễn ra”

Berger cho biết đề xuất đầu tiên của Ủy ban Châu Âu về việc giới thiệu MiCA vào tháng 9 năm 2020 đã đến đúng thời điểm. Ông nói: “Chúng ta đang ở ngưỡng cửa của sự phát triển công nghệ này và quy định đã đưa ra một số điểm cần được điều chỉnh khẩn cấp. MiCA được thiết kế để trở thành “một quy định thị trường tài chính hoàn toàn hướng tới tương lai” nhằm “giữ trung lập về mặt công nghệ”.

Đã có sự đồng ý ban đầu về các điểm chính của MiCA trong Nghị viện, nhưng ngay trước cuộc bỏ phiếu, các Đảng viên Cánh tả, Đảng Xanh và Đảng Dân chủ Xã hội bất ngờ phản đối quy định nàytrên cơ sở môi trường . Cuộc thảo luận xoay quanh tính bền vững, Berger cho biết, và liệu Liên minh Châu Âu có nên cấm các cơ chế đồng thuận như PoW dường như không đáp ứng các tiêu chí bền vững nhất định hay không.

Cuối cùng, Berger đã đưa ra giải pháp của riêng mình: liên kết tài sản tiền điện tử với hệ thống phân loại của EU, vốn đã được sử dụng để đánh giá các khoản đầu tư tài chính và quỹ cho tính bền vững của chúng. Berger cho biết: “Nếu chúng tôi có các quỹ vốn chủ sở hữu được đánh giá bởi ủy ban, thì chúng tôi cũng có thể đánh giá tài sản tiền điện tử hoặc stablecoin. “Sau đó, mọi người có thể tự quyết định xem có nên tiếp tục hay không. Việc xem xét lại các sản phẩm tài chính mà một người đầu tư và việc kiểm tra nghiêm túc tài sản của chính mình đã và đang diễn ra.”

Lệnh cấm PoW là khỏi bàn

Quy định MiCA hiện đang được xem xét trong các cuộc đàm phán ba bên giữa Ủy ban Châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng và Nghị viện Châu Âu. Cáclệnh cấm bằng chứng công việc là khỏi bàn , và Berger hy vọng rằng các tổ chức EU sẽ đưa ra một giải pháp phân loại “sẽ không quá phức tạp”. Anh nói:

“Tôi nghĩ rằng cuối cùng, chúng ta sẽ đạt được kết quả tốt và cuộc thảo luận sẽ không đi theo hướng cấm bằng chứng công việc một lần nữa, mà hoàn toàn ngược lại.”

Quy định MiCA dự kiến sẽ có hiệu lực từ giữa đến cuối năm 2023. Khung này để lại tương đối ít khoảng trống cho các cơ quan giám sát tài chính ở các quốc gia thành viên, vì họ phải hợp tác với các cơ quan châu Âu như Cơ quan Ngân hàng Châu Âu và Chứng khoán và Thị trường Châu Âu Thẩm quyền. Nhìn chung, Berger quan sát thấy, MiCA phần lớn nhận được sự hỗ trợ từ cộng đồng tiền điện tử châu Âu:

“Nhiều quốc gia thành viên quan tâm đến việc có một quy định như vậy cho phép tăng trưởng và giữ cho sự phát triển luôn mở. Chúng tôi là lục địa đầu tiên có quy định như vậy, rất nhiều người đang xem xét nó.”

“Vâng, chúng tôi cần các quy định”

Quy định về Chống rửa tiền không được đưa vào dự thảo MiCA mới nhất, nhưng Ủy ban Châu Âu đã chuẩn bị một gói riêng, Quy định về Chuyển tiền,Để giải quyết vấn đề . Khung này đưa ra các quy tắc tiết lộ chặt chẽ hơn cho các bên tham gia vào giao dịch tài sản tiền điện tử. Về nguyên tắc, Berger hoan nghênh quy định AML này; tuy nhiên, anh ấy không hỗ trợ phần xử lý cái gọi là ví “không lưu trữ” — tài khoản tiền điện tử không được quản lý bởi người giám sát hoặc sàn giao dịch tập trung. Berger nói:

“Nếu tôi thanh toán bằng 100 euro tiền mặt trong siêu thị, tôi không cần phải xuất trình chứng minh thư hoặc nhận dạng bản thân. Tôi chỉ đơn giản là trả bằng tiền mặt, và thế là xong. Và tại sao điều đó lại khác trong lĩnh vực tiền điện tử? Tôi không hiểu điều đó. Chúng tôi ở Đức yêu thích tiền mặt và chúng tôi vẫn chấp nhận giới hạn thanh toán bằng tiền mặt trên toàn EU là 10.000 euro. Tại sao chúng ta không tạo ra các quy tắc trò chơi tương tự cho tiền điện tử nếu chúng ta đã có các quy tắc trò chơi này? Thế giới bình thường, thế giới tiền điện tử. Vâng, chúng tôi cần các quy định, nhưng bạn vẫn phải chừa chỗ để thở.”

“Tiền điện tử không phải lúc nào cũng xấu xa”

Quyết định cuối cùng về TFR sẽ phụ thuộc vào kết quả của các cuộc đàm phán bộ ba khác và Berger không phải là báo cáo viên trong quá trình đó. Berger cho biết phần xử lý các ví “không được lưu trữ trên máy chủ” không được đề xuất bởi hội đồng cũng như ủy ban. Tương tự như việc bổ sung lệnh cấm PoW được đề xuất vào MiCA, sáng kiến này bắt nguồn từ phe Cánh tả, Đảng Dân chủ Xã hội và Đảng Xanh.

Do đó, các cuộc đàm phán vẫn có thể dẫn đến việc ngôn ngữ TFR thù địch với tiền điện tử bị loại bỏ, theo Berger. Ông cũng hy vọng rằng Bộ trưởng Tài chính Đức Christian Lindner, người thuộc phe Tự do, sẽ làm việc để đảm bảo rằng dự thảo hiện tại sẽ có những thay đổi. Tuy nhiên, điều đó có thể gây khó khăn: Đa số trong hội đồng nghiêng về Đảng Xã hội, và bản thân Lindner đang liên minh với Đảng Dân chủ Xã hội và Đảng Xanh ở Đức.

“Dù sao thì nhiều người nghĩ theo cách trung dung cũng không muốn các hệ thống phi tập trung. Về cơ bản, chúng tôi cũng có một chút chia rẽ phải trái trong Nghị viện Châu Âu về vấn đề này. Nhưng tôi vẫn lạc quan rằng ủy ban và Hội đồng Bộ trưởng sẽ nhìn nhận vấn đề hơi khác một chút.”

Berger lưu ý rằng cần có thời gian để hiểu cách thức hoạt động của Bitcoin, stablecoin và các tài sản kỹ thuật số khác, và nhiều chính trị gia trong Nghị viện Châu Âu vẫn chưa hiểu rõ.

Sự hiểu biết của họ sẽ được cải thiện? Đúng vậy, Berger nói, khi công nghệ chuỗi khối ngày càng trở nên quan trọng hơn. Ngay cả những nhà phê bình gay gắt nhất cũng nên thấy rằng “tiền điện tử không phải lúc nào cũng xấu xa” — xét cho cùng,hơn 130 triệu đô la quyên góp chẳng hạn, dưới dạng tiền điện tử đã hỗ trợ người Ukraine trong cuộc xung đột của đất nước với Nga. “Và đó là lý do tại sao tôi cũng đang làm tất cả những điều này với MiCA, để đặt nền móng cho một thế giới đã phần nào thay đổi.”

Đây là phiên bản ngắn của cuộc phỏng vấn với Stefan Berger. Bạn có thể tìm thấy phiên bản đầy đủđây(bằng tiếng Đức).