Chủ tịch SEC Atkins: Hầu hết các loại ICO không phải là chứng khoán và sẽ không thuộc phạm vi quản lý của SEC.

Tại hội nghị thượng đỉnh chính sách thường niên của Hiệp hội Blockchain, Chủ tịch SEC Paul Atkins tuyên bố rằng nhiều loại ICO nên được coi là "giao dịch phi chứng khoán" và do đó không thuộc phạm vi điều chỉnh của SEC. Ông nhấn mạnh rằng token mạng, bộ sưu tập kỹ thuật số và token công cụ kỹ thuật số không cấu thành chứng khoán, và các ICO liên quan đến các loại này cũng không nên thuộc thẩm quyền của SEC. Trong khung phân loại token được đề xuất tháng trước, Atkins đã chia token tiền điện tử thành bốn loại, chỉ có "token chứng khoán" thuộc phạm vi điều chỉnh của SEC, trong khi ba loại còn lại sẽ do CFTC xử lý với quy định lỏng lẻo hơn. Ông tuyên bố: "Ba loại thuộc phạm vi của CFTC, và chúng tôi sẽ tập trung vào token chứng khoán." Tuyên bố này có thể cho thấy sự trở lại tiềm năng của hình thức gây quỹ ICO tại Mỹ, ngay cả khi không có luật cấu trúc thị trường mới. Sau cơn sốt ICO năm 2017, SEC đã tiến hành các hành động thực thi quy mô lớn dựa trên lý do "chào bán chứng khoán chưa đăng ký", dẫn đến sự thu hẹp đáng kể của mô hình này. Với việc Coinbase ra mắt nền tảng ICO dành cho các nhà đầu tư bán lẻ tại Mỹ thông qua việc mua lại Echo vào tháng trước, ngành công nghiệp dường như đã đẩy nhanh sự phát triển của mình (Decrypt) trước khi có sự làm rõ về mặt quy định.