中国が世界で最も電力を生産しているのに、なぜビットコインの採掘に使えないのか？

ソース：劉洪林弁護士

元々、電気は全く分からない

*写真提供：インターネット

千年前の万里の長城は国境と領土を守っていたが、今日ではこれらの風力タービンや太陽光発電アレイが、次世代産業システムの生命線である国のエネルギー安全保障を守っている。太陽光と風がこれほど体系的に組織化され、国家戦略に組み込まれ、主権的能力の一部となったことは、かつてなかった。

ウェブ3業界では、採掘がより基本的な存在であり、このエコロジーの最も原始的で、最も堅牢なインフラのひとつであることを誰もが知っている。ブルとベアが入れ替わり、チェーンブームが起こるたびに、マイニングマシンが動き続ける音がする。そして、マイニングについて話すたびに、最も話題になるのは、マイニングマシンの性能と電気料金だ。マイニングは儲かるが、電気料金は高くない。

それなのに、何千キロも続く電気の道を見て、私は突然、自分が電気をまったく理解していないことに気づいた。電気はどこから来るのか？

これは私の知識におけるギャップであり、おそらく同じようにこれらの疑問に興味を持つパートナーがいるだろう。そこで、この記事を使って、中国の発電システム、送電網の構造、電力取引、エンド・アクセス・メカニズムに至るまで、電力について1度理解し直し、少し体系的にキャッチアップしてみようと思う。

もちろん、宏林の弁護士がこの全く新しいテーマと業界に触れるのはこれが初めてです。

中国にはどれくらいの電力があるのでしょうか？

マクロな事実から始めましょう：国家エネルギー局が2025年第1四半期に発表したデータによると、中国の発電量は2024年通年で9兆4181億キロワット時に達し、、前年比4.6％増となり、世界の発電量の約3分の1を占めた。何という発想だろう！EU全体の発電量を合わせても、中国の年間発電量の70％にも満たない。つまり、電力があるだけでなく、「電力余剰」と「構造再構成」の二重状態にあるのだ。

中国は発電量が増えているだけでなく、発電方法も変わっている。

2024年末までに、中国の総設備容量は35.3億キロワットに達し、前年比14.6％増となり、クリーンエネルギーの割合はさらに増加する。約1億4,000万キロワットの太陽光発電が新たに設置され、風力発電は7,700万キロワット追加される。比例の観点から、2024年に、中国の新しい太陽光発電の設置容量は、世界の新しい風力発電の設置容量の52％を占め、世界の新しい風力発電の設置容量の41％を占め、世界のクリーンエネルギー地図では、中国はほぼ「支配的な役割」である。

この成長はもはや伝統的なエネルギー省だけに集中しているわけではなく、徐々に北西部に傾きつつある。甘粛省、新疆ウイグル自治区、寧夏省、青海省などは「新エネルギー省」となり、「資源輸出国」から「エネルギー生産国」へと徐々に移行しつつある。この移行を支援するため、中国は「砂とゴビ砂漠」地域に国家新エネルギー基地計画を展開した。砂漠、ゴビ砂漠、砂漠地帯における風力発電と太陽光発電の設備容量は4億キロワットを超え、その第一陣である約1億2000万キロワットが「第14次5カ年計画」に盛り込まれた。最初の1億2000万キロワットが「第14次5カ年計画」の特別計画に盛り込まれた。="font-size: 14px;">*アジア初、敦煌首鋼省エネルギー100MW溶融塩タワー太陽光発電所（画像はウェブより）

一方、伝統的な石炭発電は完全に撤退したわけではなく、徐々にピーク時の柔軟な電力供給へと変化している。国家エネルギー委員会のデータによると、2024年、全国の石炭火力発電の設備容量は前年比2％以下の成長率にとどまり、太陽光発電と風力発電の成長率はそれぞれ37％と21％に達した。これは、「石炭ベース、グリーンベース」のパターンが形成されつつあることを意味する。

空間構造から、2024年の全国エネルギー需給の全体的なバランスが、地域構造的な余剰が依然として存在し、特に時間の北西部では、「より多くの電力を使用することはできません」状況は、後者について説明します。"これはまた、ビットコインのマイニングは、電力の冗長性を輸出する方法であるかどうかについての我々の議論のための現実的な背景を提供します。

概要：中国は電気が不足しているのではなく、調整できる電気、消費できる電気、お金を稼ぐことができる電気が不足しているのです。「足りないのは、調整できる電気、消費できる電気、儲かる電気だけだ。

送れる電気？

中国では、発電はやろうと思えばできるものではない。 純粋な市場ベースの産業ではなく、政策参入や規制の上限がある「フランチャイズ」のようなものだ。

電力事業許可規則によると、発電に従事しようとする者はすべて、電力事業許可（発電）を取得しなければならない。これは通常、国家エネルギー局またはその派遣機関によって与えられ、プロジェクトの規模、地域、技術の種類によって、多くの相互評価を伴うことが多い：

• 国や地域のエネルギー開発計画に沿っているか？

• 国や地方のエネルギー開発計画に沿っているか？

• 送電網へのアクセスや消費スペースの条件は整っていますか？

• 技術的に準拠し、資金があり、安全で信頼できるか？

• スポット市場取引：電力価格は、リアルタイムの需給変動により、15分ごとに変動する可能性があります。

• 補助サービス市場：周波数調整、

• グリーン電力取引： 消費者が自主的にグリーン電力取引を行う。

北京、広州、杭州、西安などにある電力取引センター有限公司など、全国に多くの電力取引センターが設立されており、市場の集約、電力量の確認、電力価格の決済を一元的に担当している。

典型的なスポット市場の例を見てみよう。

2024年の夏の暑い時期、広東省の電力スポット市場は極端な変動に見舞われ、谷間セグメントの料金は1元あたり0.12元という低さだった。このメカニズムの下では、柔軟なスケジューリングが可能な新エネルギープロジェクト（例えば、エネルギー貯蔵を備えたもの）は、「安い価格で電力を貯蔵し、高い価格で売る」ことができ、大きな価格差を得ることができる。

これとは対照的に、依然として中長期の契約に依存しているが、ピーク時の能力を持たないプロジェクトは、1キロワット時あたり0.3～0.4ドル程度でしか電力を売ることができず、放棄された期間の一部では、インターネットアクセスをゼロ価格にせざるを得ないことさえある。

そのため、より多くの新エネルギー企業が、エネルギー貯蔵をサポートするために投資を始めた。

料金収入に加えて、新エネルギー企業には他にもいくつかの可能性のある収入源がある：

1.グリーン電力証書（GEC）取引。2024年のGEC取引プラットフォームは江蘇省、広東省、北京市、その他の省・市で開始され、利用者（特に大規模な工業企業）は炭素開示、グリーン調達などのためにGECを購入している。エネルギー研究院のデータによると、2024年のGEC取引価格の範囲は1MWhあたり80～130人民元で、これは1kWhあたり約0.08～0.13人民元に相当し、従来の電力価格..

2.炭素市場取引。新エネルギープロジェクトが石炭発電の代替に使われ、国の炭素排出量取引制度に組み込まれれば、「炭素資産」の利益を得ることができる。2024年末までに、全国の炭素市場価格は約70元/トンのCO₂となり、グリーン電力の各単位は0.8～1.2kgの排出を削減し、理論上の利益は約0.05元/kWhとなる。

3.ピーク・谷間料金規制と需要反応インセンティブ。発電事業者は、エネルギー消費量の多いユーザーと電力消費調整契約を結び、ピーク時の負荷を軽減したり、系統に電力を逆送したりすることで、追加の補助金を受け取ることができる。この仕組みは、山東省、浙江省、広東省の試験的な取り組みでより早く進んでいる。

このメカニズムの下では、新エネルギープロジェクトの採算性はもはや「どれだけ発電できるか」ではなく、

• 良い価格が得られるか？

• 長期的な買い手はいるか？

• 削り取れるか？

• 蓄電やその他の調整機能はありますか？

• 取引可能なグリーン資産を持っていますか？

「目標をつかみ、補助金に頼る」という過去のプロジェクトモデルは終焉を迎え、今後、新エネルギー企業は金融マインドを持ち、市場で活動する能力を持ち、さらには電力資産をデリバティブのように細かく管理する必要があります。

文章の要約は：新エネルギーの「電力を売る」リンクは、単純な関係の販売ではなく、媒体としての電力であり、政策、市場、炭素権、系統的な工学の金融相乗ゲームである。

なぜ電力の放棄があるのでしょうか？

発電プロジェクトにとって、最大のリスクは発電所が建設されるかどうかではなく、「売却完了後」である。そして「放棄電力」は、最も静かだが最も致命的な敵のリンクである。

いわゆる「放置電力」とは、発電していないわけではなく、利用者もなく、ルートもなく、スケジュール的な余裕もなく、ただ待機して無駄に電気を送り出すことです。風力発電や太陽光発電の企業にとって、放置された電力は直接的な収益の損失を意味するだけでなく、補助金の申請、電力会計、グリーン証明書の生成、さらには銀行の格付けや資産の再評価のその後の影響に関連する可能性があります。

国家エネルギー局西北監督局によると、新疆ウイグル自治区の風力発電の放棄率は2020年には16.2%に達したこともあり、甘粛省と青海省の太陽光発電プロジェクトも放棄率が20%を超えた。2024年末には、このデータは2.9％と2.6％に減少しているが、いくつかの地域や時間では、電力放棄はまだプロジェクトの現実を回避することはできません - 特に日中、高光、低負荷の典型的なシナリオでは、太陽光発電のスケジューリングシステムの多くは、 "圧力シングル！"

太陽光発電は、太陽光発電産業の最も重要な部分です。

多くの人は、発電放棄は「電気が足りない」ためだと思うだろうが、本質的にはスケジューリングにおける組織的な不均衡の結果である。

第一に、物理的なボトルネック：一部の資源集中地域では、変電所の容量は長い間飽和状態にあり、グリッドアクセスが最大の制限となっている。第二は、スケジューリングメカニズムの硬直性である。中国はまだスケジューリングの中核として火力発電ユニットの安定性、新エネルギー出力の不確実性は、スケジューリングユニットは、習慣的にシステムの変動を避けるために "アクセスを制限 "することです。理論的には "誰かが望んでいる "が、管理プロセスと省間チャネルでは "送信することはできません "と、最終的に放棄することができますが、電気の多くは、その結果、地方間の消費調整の遅れと相まって。市場レベルは、遅れているルールシステムの別のセットです：スポット電力市場はまだ初期段階にあり、補助サービスメカニズム、価格シグナリングシステムは完璧から遠く離れている、エネルギー貯蔵規制、ほとんどの省の需要応答機構はまだ規模を形成していない。

政策レベルも実は対応がないわけではない。

2021年以降、国家エネルギー委員会は「新エネルギー消費能力評価」をプロジェクト承認戦線に組み込み、地方政府に地方の「収容能力指標」を明らかにするよう求め、「第14次5カ年計画」、「第14次5カ年計画」、「第14次5カ年計画」、「第14次5カ年計画」、「第15次5カ年計画」において。第14次5ヵ年計画」では、多くの政策が打ち出され、電源、ネットワーク、負荷、貯蔵の統合を促進し、ローカル負荷センターを建設し、スポット市場取引メカニズムを改善し、ピークを減らし、谷を埋めるエネルギー貯蔵システムの構成を強制した。同時に、多くの政府が「最低消費比率」責任制度を導入し、新エネルギー系統連系プロジェクトの年間平均利用時間が国の基準値を下回ってはならないことを明確にし、プロジェクトに事前に調整手段を検討させた。これらの措置は正しい方向であるが、進捗状況の実装にはまだ大きな遅れがある - 都市の多くの新しいエネルギーのインストールでは、グリッドの変換が遅れ、エネルギー貯蔵と遅延の建設、地域スケジューリング不明確な所有権やその他の問題はまだ普及している、市場との協力のペースを促進するためのシステムはまだ一致していません。

より重要なのは、電力の放棄の背後にあるのは、単に「経済的な非効率性」ではなく、資源空間と紛争の制度的構造です。西北部には豊富な電力資源があるが、その開発価値は省間、地域間の送電網とスケジューリングシステムに依存しており、中国の現在の行政区分と市場の境界線は非常に分断されている。このため、システム内に居場所のない「技術的に利用可能な」電力が大量に存在し、受動的な冗長性となっている。

なぜ中国の電力は暗号通貨のマイニングに使えないのか？

大量の「技術的には使えて、制度的には使えない」電気が使われないまま放置されている一方で、そうでなければ電気利用の限界とされるシナリオ、暗号通貨マイニング

中国の暗号通貨マイニング。span text="">ここ数年、地下でゲリラ的に行われてきた暗号通貨マイニングは、一部の地域で「構造的に必要とされる」場所を取り戻した。

これは偶然ではなく、何らかの構造的なギャップから自然に生まれたものだ。暗号通貨のマイニングは、消費電力が高く、持続的な中断が少ない瞬間的な演算行為として、風力発電や太陽光発電プロジェクトと自然に適合する論理で動作する。マイニング・ファームは、安定した発送電保証を必要とせず、グリッド接続を必要とせず、ピークをカットし谷を埋めるために積極的に発送電と協力することさえできる。さらに、誰も欲しがらない電力を、市場の外で資産の連鎖に変え、「冗長性」への道筋を作ることができる。

純粋に技術的な観点からは、これはエネルギー効率の改善であるが、政策の観点からは、常に厄介な立場にある。

中国本土政府が2021年に採掘停止を求めるための核心的な検討事項は、電力そのものではなく、むしろその背後にある財務リスクと業界寄りの問題である。

前者は、暗号資産の経路の不透明さに関連しており、違法な資金調達、国境を越えた裁定取引、その他の規制上の課題につながりやすく、後者は、「エネルギー消費量が多く、生産量が少ない」という産業上の評価に関わっており、省エネルギーと二酸化炭素削減という現在の戦略テーマとは合致していない。

言い換えれば、採掘が妥当な負荷であるかどうかは

電力の冗長性を消費するかどうかではなく、政策的な文脈で許容される構造に組み込まれるかどうかにかかっている。それは、政策文脈の「許容可能な構造」に含まれるかどうかに依存する。非透明で、非準拠で、非制御的な方法で存在するのであれば、それは「灰色負荷」に分類されるだけですが、特定の地域、特定の電源、特定の料金体系、特定のオンチェーン使用に限定することができ、準拠の枠組みの中で特定のエネルギー輸出メカニズムとして設計されるのであれば、必ずしも政策の一部であるとは言えないかもしれません。

この再設計は前例がないわけではない。国際的には、カザフスタン、イラン、グルジアなどが、外貨準備の代替源として、USDTやUSDCなどのデジタル資産を国内に持ち込むようマイニングファームを誘導するために、電力バランスシステムに「算術負荷」を、さらには「安定したコインのための電力」を長い間含めてきました。外貨準備の源泉これらの国のエネルギー構造において、マイニングは電力網の調整と通貨システムの再構築の両方に役立つ「戦略的な調整可能負荷」として再定義されている。

一方、中国がこのような急進的なアプローチをとる可能性は低いが、部分的、限定的、条件付きで採掘権を復活させることは可能だろうか。特に、電力放棄の圧力が持続し、グリーン電力が短期的に十分に市場に出回らない段階では、マイニングをエネルギー消費の過渡的なメカニズムとして利用し、ビットコインをクローズドな展開のためのオンチェーン資産の備蓄として扱う方が、全面的な撤退よりも現実に即しており、国の長期的なデジタル資産戦略に貢献できるかもしれない。

これはマイニングの再評価だけでなく、「電気の価値境界」の再定義でもある。

従来のシステムでは、電気の価値は誰がどのように買うかによって決まるが、オンチェーンの世界では、電気の価値は直接、演算能力の一部分、資産、グローバル市場に参加する道に対応する可能性がある。国がAIコンピューティングパワーのインフラを徐々に構築し、「East Counts West Counts」プロジェクトを推進し、デジタル人民元システムを構築している一方で、「チェーンエネルギー実現メカニズム」のための技術的に中立で、コンプライアンスがあり、制御可能なチャネルも政策の図面に残すべきなのだろうか？

ビットコインの採掘は、中間業者を介さずにエネルギーをデジタル資産に変換する、中国初の実用的なシナリオかもしれない。

この問題は繊細で、複雑で、避けられない。

結論：電力の帰属先は現実世界の選択問題

中国の電力システムは後進国ではない。風力エネルギーはゴビ砂漠に広がり、太陽の光は砂丘からこぼれ落ち、超高圧は何千キロもの荒野を横断し、1度の電力を辺境から東部都市の高層ビルやデータセンターに送る。

デジタル時代において、電気は長い間、単なる照明や産業の燃料以上のものであった。電気は価値あるコンピューティングのインフラとなり、データ主権の根源となり、新しい金融秩序の再編成において無視できない最も重要な変数となりつつある。電気の流れを理解することは、ある程度まで、システムがどのように適格性の境界を設定するかを理解することである。市場が自然に電気の単位を決定することはないが、その背後には無数の決定がある。電気は均等に分配されるのではなく、許可された人々、認められた場面、受け入れられた物語に常に流れていくのだ。

ビットコインマイニングをめぐる論争の核心は、電力を消費するかどうかということでは決してなく、むしろ「合理的な存在」、つまり国のエネルギー計画に組み込むことができる使用シナリオとして認めるかどうかである。それは、私たちがそれを「合理的な存在」、つまり国のエネルギー・スケジューリング・シナリオに組み込むことができる存在として認めようとするかどうかということである。しかし、ひとたびそれが認識されれば、境界線があり、条件があり、解釈の権利があり、規制の質があるというように、制度化されなければならない。

業界をアンバンドリングしたりブロックしたりすることではなく、「非従来型負荷」に対する体系的なアプローチのことだ。

そして私たちは分かれ道に立ち、この選択が展開されるのを見ている。

参考文献

[1]China.gov.uk、全国電力産業統計2024、2025年1月号

[2]IEA、再生可能エネルギー2024年グローバルレポート、2025年1月

[3]NEA、Renewables 2024 Annual Energy Operations Reportの付録。

[4]国家発展改革委員会エネルギー研究所、「沙越荒野」風景基地建設の進捗状況、2024年12月

[5]国家発展改革委員会『再生可能エネルギー発電プロジェクト管理暫定弁法』2023年。

[6]ロイター、中国の超高圧送電システムに関する評価報告書、2025年5月。

[7]インフォリンク・グループ、中国の新エネルギー固定関税補助金撤廃の分析、2025年3月。

[8]国家電力発送センター、華北電力スポット市場運営速報（2024年）。

[9] REDex Insight, Roadmap for China's Unified Electricity Market, December 2024.

[10]中国電力委員会、2024年電力産業報告スケジュール。

[11]国家エネルギー局（NEA）西北監督局、「西北風光断念通達」、2024年12月。

[12]エネルギー研究院、「グリーン電力証書取引試験に関する観察報告書」、2025年1月。

[13]CoinDesk、「カザフスタンにおけるマイニング政策調整の分析」、2023年12月