中国の強打を受け、S&Pグローバルが警鐘を鳴らす：USDTステーブルコインが米国で禁止される可能性！

中国が2023年末に世界最大のドル安定コインUSDTに対して積極的な動きを見せたことを受け、S&Samp;P Globalは今週警告を発した。米国のカーステン・ギリブランド上院議員とシンシア・ルミス上院議員は、銀行を大きく優遇する新しいステーブルコイン法案を提案しており、テザー社が発行するUSDTの米国での禁止につながる可能性がある。

新たに提案されたLummis-Gillibrand Payment Stablecoin Actによると、同法案はアルゴリズムによるステーブルコインを禁止する計画で、マネーロンダリング防止の枠組みの導入とともに、トークンの裏付けとなる1対1の準備金を発行者に要求する。格付け機関であるS&P Globalは、市場シェアが最も高いUSDTを含むほとんどのドル建てステーブルコイン発行者は現在、米国の規制対象外であると指摘。

S&Pグローバルは、法案が連邦準備制度理事会（FRB）に登録された州の非預金信託（ノンバンク）に対し、預託機関には制限を設けず、最大100億ドルのステーブルコインを発行する権限を与えることを強調した。

従って、法案が承認され銀行規制が遵守されれば、新規則によって銀行以外の認可を受けた金融機関の発行額は最大100億ドルに制限され、銀行に競争力を与える可能性がある。

S&P Globalは、PayPal USD、Gemini USD、Paxos USDなど、すでにニューヨーク金融サービス局（NYDFS）によって規制されているステーブルコインは、発行額が100億ドルの基準額をはるかに下回っており、その他の点でもNYDFSのガイドラインに概ね従っているため、法案が大きな影響を与える可能性は低いと続けた。

しかし、もし法案が可決されれば、Tether社は米国では未登録の発行主体であるため、ステーブルコイン市場における世界的な支配力は鈍化する可能性があると、同機関は強調している。

テザーは米国以外の組織によって発行されているため、法案で認められている決済用ステーブルコインには該当せず、米国のユーザーはテザーを保有したり取引したりできない；

しかし、S&P Globalは、Tether'の取引活動は主に米国外の新興市場で行われており、一般ユーザーと送金が牽引していると指摘した。

S&Pグローバルが要約したルミス・ギリブランド支払安定コイン法の主な条項は以下の通り：

1. 連邦準備制度理事会（FRB）に登録された州の非預金信託会社（ノンバンク）に対し、預託機関には基準を設けず、最大100億ドルまでのステーブルコインを発行する権限を与える；
2. 既存のステーブルコイン発行者が新たな承認を得る前に事業を継続できるようにするための暫定的な取り決め；
3. アルゴリズムによるステーブルコインの禁止；
4. 資産の分別管理、流通するすべてのステーブルコインの完全な裏付け、準備資産を現金、銀行預金、90日以内に満期が到来する国庫短期証券、7日以内に満期が到来する現先取引、連邦準備制度理事会（FRB）の預金に限定することを含む準備要件；
5. 資産および規制違反の月次開示；
6. 1営業日以内のステーブルコインの償還を義務付ける；
7. 連邦預金保険公社による、債務超過に陥ったステーブルコイン発行者の監督と解決；
8. カストディアン'デジタル資産は、他のカストディアン金融資産と同様にオフバランス資産とみなされるべきことを明確にした。

米国のほか、中国も昨年初めに行動を起こした。

2023年12月末、中国最高人民検察院は国家外為管理局と共同で、外国為替関連犯罪の典型的な8つの事例に関する重要な情報を発表し、USDTのような暗号通貨を人民元に換金することは違法な外国為替取引に当たると言及した。暗号通貨取引を通じて行われる外国為替犯罪が増えている。最高検察院は、違法な国境を越えた金融活動を合法的に取り締まるため、行政措置と刑事措置の連携を強化する必要性を強調した。

最高検察院第四検察署の責任者は、今回発表された事件は主に国境を越えたノックオン型の外国為替犯罪を対象としていると述べた。このような場合、人民元と外貨は物理的に国境を越えることはなく、資金が国内外を一方的に流通するように見え、事実上、外国為替取引を偽装し、外国為替市場の秩序を混乱させる。深刻な場合、これは違法営業という犯罪を構成する。