停火不到20天再生变 美国猛轰伊朗、撤销石油豁免

作者：肖燕燕，金十数据

美国对伊朗发动新一轮空袭，并撤销了一项允许其向全球销售石油的豁免令，在霍尔木兹海峡船只遭袭事件频发后，此举进一步危及双方的和平协议。

美国中央司令部在X平台发表声明称，此次“强力打击”旨在“对在国际水域针对搭载无辜平民的商船进行攻击和骚扰的行为施加沉重代价”，并表示伊朗的侵略行为“没有正当理由、危险”，且“明显违反停火协议”。

根据美国财政部外国资产控制办公室当地时间7月7日消息，美国撤销一项授权允许伊朗石油销售的通用许可，相关收尾交易将被允许持续至美国东部时间7月17日零点。据匿名美国官员称，初步迹象显示“伊朗近日在霍尔木兹海峡向三艘商船开火”，这一行为“完全不可接受”，将招致相应后果。

根据美国财政部外国资产控制办公室当天发布的公告，此前被美国多个行政令和规定禁止的伊朗原油、石化和石油产品的生产、交付及销售交易均得到豁免，期限至2026年8月21日。

受此影响，隔夜国际油价应声上涨，美、布两油一度大涨5%。与此同时，由于担心能源价格上涨可能促使美联储加息，现货黄金一度跌破4100美元/盎司。

综合来看，美国的行动对两国签署的临时协议构成了迄今为止最严重的威胁，同时也可能令旨在该协议签署后60天内达成永久和平的谈判功亏一篑。

据Axios，一名美国官员表示，此次打击目标包括伊朗防空系统、海岸监视系统、地对空导弹设施、反舰巡航导弹阵地、无人机发射设施以及港口设施。据伊朗迈赫尔通讯社，当地消息人士称，伊朗格什姆岛和锡里克附近传出爆炸声。霍尔木兹港东部和西部也传出爆炸声。

据天空新闻，消息人士称，美军打击行动仍在持续。据Axios，一位美国官员表示，美国当地时间周二对伊朗发动的打击，无论是行动规模还是打击力度，都比10天前的那轮打击大了四到五倍。

一名美国官员表示，美国正在对伊朗境内目标实施的军事打击“不是对等回应”，而是对伊朗近期在霍尔木兹海峡附近袭击货船作出的回应。该官员称：“这是惩罚”，并表示“这不会很快结束。”

伊朗外交部发表声明，强烈谴责美国财政部撤销暂停伊朗石油销售制裁的措施，称该行动“严重违反”6月18日签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》第10条，并要求美国为相关后果负责。伊方称，备忘录签署不到20天，美国取消6月21日发布的相关许可，进一步证明美方“不具善意、不稳定且不可信”。

伊朗指责美国过去20天内多次直接或通过以色列对黎巴嫩的行动违反备忘录内容。伊朗外交部表示，伊方一直以善意履行备忘录承诺，若美国继续违约，伊朗将采取其认为维护国家利益和安全所需的一切措施。

在美国发动空袭前，一位美国官员表示，伊朗只有表现出良好行为，才能获得与美国协议所带来的好处。但该官员补充说，谈判代表仍在本着诚意继续推进最终协议的达成，这表明美国尚未准备完全放弃和平进程。

拉皮丹能源集团（Rapidan Energy Group）总裁、前白宫官员鲍勃·麦克纳利（Bob McNally）表示，撤销豁免令“向自满的市场发出了一个信号，即停火协议可能并不像人们想象的那样牢固和持久。市场需要重新评估风险。”

这一系列袭击事件提醒人们，即便有军事力量保护那些选择经由阿曼海岸附近航线通过的船只，霍尔木兹海峡的通行风险依然持续存在。美国海军作战部长达里尔·考德尔（Daryl Caudle）上将表示，伊朗还试图将商船引向其海岸，阻止它们使用阿曼一侧的航线。

他在接受《彭博周末》采访时表示，伊朗在霍尔木兹海峡布设水雷，以此引导船只靠近伊朗一侧。他说，他们的目标是“迫使航运进入霍尔木兹海峡靠近伊朗的一侧”。

制裁咨询公司Clarity Compliance Consulting联合创始人、前美国财政部官员克莱尔·麦克莱斯基（Claire McCleskey）表示：“伊朗人决心表明他们掌控着霍尔木兹海峡，安全通行的唯一方式是走北侧航线。”

美国的立场转变正值波斯湾的石油运输和产量开始接近战前水平之际。美国授权伊朗销售石油在平息投资者对供应短缺的担忧方面发挥了重要作用，并有助于遏制油价。如今，冲突再起以及这一关键海峡能源运输通道再度受到威胁，可能令全球市场重新陷入动荡。

美伊之间的谈判已经暂停，因为伊朗正在为已故最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊（Ali Khamenei）举行葬礼。卡塔尔表示，葬礼结束后将尽快安排下一轮会谈。哈梅内伊将于7月9日安葬在家乡马什哈德。

未来几天的关键问题在于美国是否会开始对伊朗实施新一轮制裁——这将是对临时协议的进一步违反。

华盛顿近东政策研究所研究员、特朗普第一任期内负责中东事务的美国官员戴维·申克尔（David Schenker）在谈到美国最新的打击行动时表示：“这体现了美国政府的不满情绪。认为伊朗会遵守协议的预期过于乐观了。这场战争正在拖延下去。”

美国前国家安全委员会伊朗事务主任、现任教于大西洋理事会的内特·斯旺森（Nate Swanson）表示，财政部的行动在霍尔木兹海峡重新开放与石油制裁豁免之间建立了直接关联。他指出，若要稳定临时协议，华盛顿和德黑兰必须解决该协议中尚未明确的问题。

“伊朗想要资金，美国想要能源的自由流通。这份谅解备忘录过于脆弱，如果没有后续协议便难以维系，因为双方在当前现状下都未能得到各自所求，”他说道。

曾在乔治·W·布什（George W. Bush）总统任内担任国家安全委员会中东事务主任的迈克尔·辛格（Michael Singh）表示，伊朗在霍尔木兹海峡的军事攻击表明，德黑兰方面试图从临时协议中获取比华盛顿所同意更多的早期利益。财政部的举措意在对此予以反击。

“因此，我们原本希望通过一系列前期让步来换取伊朗放弃对海峡的控制，这一构想似乎反而助长了伊朗索取更多的胃口，”辛格表示。

他说，所有这些都预示着最终核协议前景不妙。“我认为达成该协议的几率相当渺茫。”