U.S. SEC: Terbatasnya hukum kasus tentang hukum sekuritas yang berlaku untuk aset kripto, mengkoordinasikan banyak pihak untuk mengawasi ruang tersebut

Menurut pernyataan yang dikeluarkan oleh Kantor Inspektur Jenderal (OIG) SEC AS, kemampuan SEC untuk mempertahankan regulasi yang efektif mengharuskannya untuk terus memantau lingkungan pasar dan, jika perlu, beradaptasi dan memodernisasi keahlian, peraturan, regulasi, serta alat dan aktivitas pengawasannya. Dalam hal ini, ada dua bidang yang sedang berkembang yang menimbulkan tantangan tertentu bagi SEC: aset kripto dan kecerdasan buatan (AI). Mengingat perkembangan pesat bidang-bidang ini dan bidang-bidang inovatif lainnya, SEC harus terus beradaptasi dan membangun keahlian dan kemampuan baru. SEC mengakui bahwa pertumbuhan aset kripto yang cepat merupakan salah satu dari beberapa "risiko evolusi". Pembenaran Anggaran Kongres untuk Tahun Fiskal 2024 menyatakan bahwa pasar aset kripto tidak memiliki pengungkapan dasar tentang aset dan perusahaan yang melakukan transaksi investor, dan Ketua SEC Gary Gensler telah berulang kali mengomentari kurangnya kepatuhan secara umum oleh para partisipan di pasar aset kripto terhadap undang-undang sekuritas yang ada. Telah dilaporkan secara luas bahwa SEC telah mengambil tindakan penegakan hukum terkait aset kripto, yang banyak di antaranya ditentang keras oleh para terdakwa. Namun, seperti yang dilaporkan oleh Dewan Pengawasan Stabilitas Keuangan (FSOC) dan Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO), terdapat kesenjangan dalam regulasi aktivitas aset kripto di Amerika Serikat. Secara khusus, tidak ada regulator keuangan federal yang memiliki otoritas komprehensif untuk mengatur pasar spot untuk aset kripto yang bukan sekuritas, dan ada kesenjangan peraturan dalam regulasi stablecoin (aset kripto) tertentu. Oleh karena itu, FSOC (termasuk Ketua SEC) dan GAO merekomendasikan agar Kongres mempertimbangkan legislasi untuk memberikan pengawasan federal terhadap masalah ini. Di antaranya, FSOC merekomendasikan untuk memperkuat kapasitas para anggotanya sehubungan dengan data dan analisis, pemantauan, pengawasan, dan regulasi kegiatan aset kripto.GAO selanjutnya merekomendasikan agar tujuh badan pengatur keuangan federal membentuk atau menyesuaikan mekanisme koordinasi yang ada. Komentar SEC pada draf laporan GAO mencatat bahwa upaya koordinasi sedang dilakukan untuk berkolaborasi di antara regulator keuangan federal melalui FSOC, Kelompok Kerja Presiden untuk Pasar Keuangan, Komisi Literasi dan Pendidikan Keuangan, badan-badan internasional yang berpartisipasi bersama, dan upaya bilateral dan multilateral lainnya. Untuk tahun fiskal 2024, SEC berupaya menambah posisi di divisi Pemeriksaan, Perdagangan dan Pasar, serta Penegakan, sebagian untuk mengatasi risiko kritis dan berkembang yang terkait dengan aset kripto. Kantor Penasihat Umum dan Kantor Urusan Internasional juga mencari posisi tambahan untuk fokus pada regulasi aset kripto, kebijakan, dan hal-hal terkait. Selain itu, hukum kasus mengenai penerapan hukum sekuritas terhadap aset kripto masih terbatas dan masih terus berkembang. Seperti yang ditunjukkan oleh keputusan baru-baru ini, bahkan hakim di distrik yang sama dapat membuat penilaian yang tidak konsisten tentang fakta atau masalah yang serupa. Mungkin diperlukan waktu bertahun-tahun agar hukum di bidang ini menjadi jelas sampai pada titik di mana hasilnya dapat diprediksi secara wajar. Ketidakpastian ini dapat mempengaruhi keputusan dan prioritas penegakan hukum SEC.